按照省委統(tǒng)一部署，省委第一輪巡視第二巡視組于2022年6月21日至8月22日對瑪沁縣委開展了為期兩個月的巡視工作。10月13日，省委第二巡視組向瑪沁縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高站位，壓實責(zé)任，堅決扛牢巡視整改重大政治責(zé)任
省委第一輪巡視第二巡視組巡視瑪沁縣，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省第十四次黨代會精神的實際行動，是對縣委全面從嚴(yán)治黨的一次“檢查評估”，是對縣委工作的一次“把脈會診”，是對全縣黨員干部的一次“政治體檢”，更是推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一次重大機遇。巡視反饋的意見實事求是，客觀全面，一針見血，切中要害，瑪沁縣委誠懇接受、全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收。集中整改期間，縣委始終提高站位，壓實責(zé)任，細(xì)化措施，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持以點帶面、立行立改、即知即改，扎實推進整改任務(wù)落實落細(xì)。
�。ㄒ唬┨嵘握疚唬鰪娬恼巫杂X�？h委自覺把省委巡視反饋問題整改工作作為一項重要政治任務(wù)，從政治上看待整改、從政治上謀劃部署、從政治上推動落實，巡視反饋會議結(jié)束后，迅即召開縣委常委會會議，原原本本傳達(dá)巡視反饋意見，專題研究巡視反饋問題整改工作，成立以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，動員全縣上下正確、清醒認(rèn)識巡視問題整改工作，切實提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)的紀(jì)律、實的作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不折不扣抓好問題整改工作。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實工作責(zé)任。為保證巡視整改方向不偏、力度不虛、措施不空，縣委對省委第二巡視組巡視反饋的問題逐一研究、逐條梳理，在集思廣益、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，將常規(guī)巡視反饋的4個方面16類問題細(xì)化分解為42條具體問題，制定178項整改措施，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡視反饋的9類問題細(xì)化分解為31條具體問題，制定79項整改措施，逐一形成整改落實方案，建立問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”，明確整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限，確保整改真落實、問題真解決�？h委堅持把各類巡視、審計等反饋問題整改工作一體研究、一體部署、一體推進，嚴(yán)格實行旬報告和月調(diào)度制度，先后5次分別召開縣委常委會會議和8次調(diào)度會，及時聽取巡視整改工作情況匯報，研究部署下一階段整改任務(wù)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強問題協(xié)調(diào)調(diào)度，對整改中出現(xiàn)的新情況、新問題及時“會診”“開方”，跟進督辦，層層傳導(dǎo)整改壓力，層層壓實整改責(zé)任，形成環(huán)環(huán)相扣、層層盡責(zé)、見人見事的問題整改“責(zé)任鏈”。
（三）強化督查檢查，確保整改落地落實。問題整改過程中，各涉改單位上下、左右、內(nèi)外聯(lián)動，認(rèn)真對照“三張清單”，依法依規(guī)，實事求是，全面整改。針對短期內(nèi)能整改的，明確整改期限，做到立行立改；短期無法整改的，制定階段性整改措施進行整改，直至整改完結(jié)，確保所有反饋問題整改清倉見底、不留尾巴�？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部和縣審計、鄉(xiāng)村振興、財政等部門全過程嚴(yán)格把關(guān)整改質(zhì)量，及時糾治整改偏差，對整改任務(wù)逐個督促、整改結(jié)果逐一評估，并對存在難點問題提出指導(dǎo)意見，堅決做到整改一個、篩查一個、銷號一個、鞏固一個，堅決避免出現(xiàn)虛假整改、敷衍整改、狡辯整改、表面整改。
（四）建立長效機制，不斷鞏固整改成果。全縣上下堅持把推進各類問題整改工作與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來，堅持把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，舉一反三、由表及里，從根源上找原因、尋對策，認(rèn)真查擺思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力、工作機制、紀(jì)律作風(fēng)等存在的問題和短板，健全完善各項工作機制40項，堅決鏟除問題產(chǎn)生的土壤，破除“屢查屢犯”頑疾，深化巡視、審計等反饋問題整改成果運用。
二、聚焦問題，狠抓落實，推動巡視整改取得扎實過硬成效
截至目前，省委第二巡視組常規(guī)巡視反饋的4個方面16類42條問題已完成整改40條，正在整改2條，整改完成率95.2%；鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡視反饋的9類31條問題已整改29條，整改率達(dá)93.5%，剩余問題整改工作正在扎實有序推進。
�。ㄒ唬┏Ｒ�(guī)巡視反饋問題整改情況。
1.關(guān)于“貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求不到位，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”方面整改情況。
（1）針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神聯(lián)系實際、注重實效不夠”的問題。
整改情況：一是持續(xù)發(fā)揮好縣委理論學(xué)習(xí)中心組“火車頭”“示范班”作用，健全完善學(xué)習(xí)制度、科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，2022年召開縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)會12次，其中理論研討4次。二是對各黨委（黨組）實行列席旁聽制度，督促縣人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院等27個黨組修訂完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和年度學(xué)習(xí)計劃，采取互動式、專題式、調(diào)研式、輔導(dǎo)式等方式跟進學(xué)習(xí)黨的新理論、新政策，累計學(xué)習(xí)400余次，開展專題研討120余次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫調(diào)研報告28篇、撰寫心得體會100余篇，促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的理論、政策文件的認(rèn)識和理解。三是依托縣委黨校主陣地作用，舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等培訓(xùn)班3批次，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到學(xué)懂政策、吃透政策、掌握政策，理清思路、把準(zhǔn)方向、推進工作。四是堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，全縣上下牢記“國之大者”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，把做好生態(tài)環(huán)境保護工作作為最重要的發(fā)展，把解決生態(tài)環(huán)境保護問題作為最重大的民生，不斷糾正保護與發(fā)展的認(rèn)識偏差，合理統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三者關(guān)系，嚴(yán)格落實河湖、林草長制，建設(shè)牦牛、藏羊規(guī)模化養(yǎng)殖基地，通過集中規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營、科學(xué)合理利用草場，推動草畜平衡均衡發(fā)展。
�。�2）針對“推動黨的政治建設(shè)責(zé)任落實不夠有力”的問題。
整改情況：一是縣委深刻汲取縣政府原副縣長、公安局原局長柔智嚴(yán)重違紀(jì)違法案例教訓(xùn)，將柔智案件列入巡視整改專題民主生活會議進行通報，深刻剖析問題，深挖癥結(jié)根源，扎實做好以案促改、以案促治，全面肅清柔智案件影響。二是持續(xù)加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”監(jiān)督，開展“一把手”和班子政治監(jiān)督談話1次，對縣委常委會班子及全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出“五個從嚴(yán)從緊”和“六個決不能”工作要求，讓講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想自覺和行動自覺，不斷營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。三是通過縣、鄉(xiāng)黨校集中輪訓(xùn)和各黨支部日常學(xué)習(xí)，持續(xù)加強黨員隊伍思想政治建設(shè)，使廣大黨員樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，正確理解黨的宗教政策，進一步堅定理想信念，遵守黨紀(jì)黨規(guī)。根據(jù)省委組織部相關(guān)文件要求，進一步明確民族習(xí)俗與宗教信仰、宗教行為的具體區(qū)別，通過談心談話、受理信訪舉報、實地排查等方式，開展黨員“雙重信仰”排查整頓，全縣牧民黨員簽訂不參與宗教、不信仰宗教的承諾書。對已經(jīng)排查出有宗教信仰的黨員進行持續(xù)教育，確保思想不跑偏。四是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，加大入黨積極分子政治審查力度，把嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的要求落實到發(fā)展黨員的每個環(huán)節(jié)，規(guī)范發(fā)展黨員紀(jì)實，堅決保證黨員隊伍的純潔性。五是開展‘學(xué)精神、悟思想，講規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象’為主題的‘清廉瑪沁’黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，持續(xù)加強黨風(fēng)政風(fēng)和“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督、開展廉政教育培訓(xùn)、深化警示教育活動，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
�。�3）針對“履行核心職能有差距”的問題。
整改情況：一是制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強瑪沁縣黨組工作的意見》，全縣27個黨組健全完善議事規(guī)則、權(quán)責(zé)清單，進一步明確了黨組的主要職責(zé)、議事范圍、議事規(guī)則和流程要求�？h委加強和改進對人大、政府、政協(xié)、法檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實人大、政府、政協(xié)黨組會議列席制度，縣委副書記列席人大、政府、政協(xié)黨組會議8次，督促各黨組認(rèn)真履職盡責(zé)，緊緊圍繞縣委中心工作，謀劃研究、推動落實工作。扎實推進全過程人民民主，召開縣委人大工作座談會、政協(xié)工作座談會、宗教界人士座談會，提高基層代表和委員建言資政、凝聚共識水平，2022年共辦理政協(xié)委員提案和人大代表建議103條。二是始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，通過縣委常委會會議、縣委理論中心組學(xué)習(xí)會，縣政府黨組會、常務(wù)會等會議系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握“三個最大”省情定位，編制完成瑪沁縣國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田及耕地保護目標(biāo)責(zé)任劃定成果等三項報告，穩(wěn)步推進拉加鎮(zhèn)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，劃清生態(tài)保護紅線，建立發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門項目審批制度，堅決杜絕在生態(tài)保護紅線中違法違規(guī)實施建設(shè)項目。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑土型退化草地等級劃分及綜合治理技術(shù)規(guī)程》等生態(tài)修復(fù)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對全縣黑土灘（坡）現(xiàn)狀進行全面調(diào)研分析，進一步完善生態(tài)修復(fù)類項目庫，因地制宜，科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策，加大重點生態(tài)工程建設(shè)項目實施力度，2022年有效治理黑土坡（灘）24萬畝、封山育林4萬畝、退耕林修復(fù)0.55萬畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2萬畝。2023年有序組織實施投資3.2億元的阿尼瑪卿山脈水源涵養(yǎng)與草原生態(tài)保護修復(fù)項目。三是縣委始終堅持將鑄牢中華民族共同體意識作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省州關(guān)于民族工作的重要會議精神，印發(fā)《關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識為主線全力推進新時代瑪沁民族工作高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)分工方案》等文件，健全完善民族團結(jié)進步教育長效機制，進一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級職責(zé)清單，廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十一進”活動和各類主題活動30余場次，深入挖掘東傾溝鄉(xiāng)薛恒嘉民族團結(jié)歷史文化資源，建成東傾溝鄉(xiāng)當(dāng)前村村史館，深入實施“民族團結(jié)進步+”深度融合發(fā)展行動，打造大武鎮(zhèn)黃河路南社區(qū)“社區(qū)石榴籽”家園民族團結(jié)教育基地，各級黨組織、各單位實地開展民族團結(jié)實踐教育20余場次。四是縣委始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為第一民生工程和“三農(nóng)”工作的主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”工作的重要論述和指示批示精神，嚴(yán)格落實“四個不摘”工作要求，建立“196”工作機制，實行重點工作清單化管理和“紅黃牌”評比獎懲，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位分別“亮牌”，持續(xù)壓緊壓實各單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任。配齊配全縣鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)班子，指定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任縣鄉(xiāng)村振興局副局長，及時補充2名工作人員，進一步加強鄉(xiāng)村振興局工作力量。舉辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班1期，進一步提升村干部、第一書記、駐村工作隊員服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。印發(fā)《瑪沁縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》，嚴(yán)格落實“2411”防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)強化民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門的信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展入戶排查4輪次，做到全覆蓋，清洗數(shù)據(jù)11期1894條。截至目前，全縣監(jiān)測對象43戶200人，其中2022年新增監(jiān)測對象10戶48人，及時對監(jiān)測對象精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)扶持、務(wù)工就業(yè)、教育資助、危房改造、健康保障等幫扶措施。五是主動融入產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，召開全縣生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺《瑪沁縣鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《瑪沁縣牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》《瑪沁縣藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》《瑪沁縣飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方案，進一步明確以建設(shè)萬頭牦牛、萬只藏羊、萬畝飼草、千畝藥草、千噸飼草等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過組織化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營推動農(nóng)畜產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，建成規(guī)模牲畜養(yǎng)殖基地9處，建成有機蔬菜大棚34座，正在建設(shè)的有機蔬菜大棚26座，建成生態(tài)畜牧業(yè)合作社飼草生產(chǎn)基地6處，面積達(dá)2.42萬畝。依托“科技特派員”“京青專家”等技術(shù)人才，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、防疫技術(shù)、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，大力推廣牦牛高效養(yǎng)殖集成技術(shù)、牦牛一年一胎技術(shù)、藏羊兩年三胎和一胎多羔等先進技術(shù)，加快促進牦牛畜種改良產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高牛羊存欄、出欄率，帶動農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。2022年，全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，同比增長4.72%。積極融入國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，圍繞阿尼瑪卿雪山旅游線路探索打造精品路線，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，成功舉辦“黃河安瀾”2022第十六屆中國·青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽事活動，積極打造瑪沁生態(tài)旅游品牌，全年旅游收入實現(xiàn)1.67億元。六是開展扶貧資產(chǎn)清查，并確權(quán)移交至縣鄉(xiāng)村級相應(yīng)單位運營管理，按照“誰受益、誰管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則健全完善產(chǎn)業(yè)項目管理運營制度，建立資產(chǎn)使用績效和損失追責(zé)等相關(guān)機制。組織全縣各村合作社財務(wù)人員開展財務(wù)知識培訓(xùn)1期，幫助指導(dǎo)完善和嚴(yán)格執(zhí)行各村合作社財務(wù)管理制度。七是成立秘境瑪沁聯(lián)合總社，實現(xiàn)了資金，技術(shù)，人才等要素的優(yōu)化整合，全縣共有13家農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和合作社加入縣級聯(lián)合總社，摸索建立“聯(lián)合總社＋龍頭企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)勞務(wù)公司＋合作社＋牧戶”抱團的養(yǎng)殖發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變管理理念，想方設(shè)法盤活資金，持續(xù)提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平，推動合作社經(jīng)營規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，促進農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。發(fā)揮村級黨組織在發(fā)展村集體經(jīng)濟中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，逐步推進村支部書記擔(dān)任村級經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)人的機制，提升扶貧產(chǎn)業(yè)資金管理能力和水平，目前已有15個村支部書記擔(dān)任村級經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)人。2022年，13家生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社實現(xiàn)分紅206.45萬元，入股農(nóng)牧戶戶均增收1060元，12家生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社正在就每戶收益金額進行測算，于5月底前完成分紅。
�。�4）針對“落實全面深化改革部署不夠深入”的問題
整改情況：一是制定印發(fā)《瑪沁縣行政許可通用清單》，將179項行政審批事項，精簡至161項，精簡審批事項所需材料39項，壓縮辦理時限31項。加快推進“一網(wǎng)通辦”改革，及時糾正錯誤信息40項，403項公共服務(wù)和審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá)88%。二是組建以縣人民醫(yī)院為總院，縣疾控中心、縣婦計中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和35個村衛(wèi)生室為成員單位的縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體，打造省縣共建重點專科5個，醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升�？�4個。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和農(nóng)牧區(qū)常見傳染病防治工作。實行縣人民醫(yī)院醫(yī)師在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流坐診制度，2022年累計坐診200余天。實施優(yōu)云鄉(xiāng)、下大武鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備購置項目，加強基層醫(yī)護人員培訓(xùn)，組織基層醫(yī)護人員能力提升培訓(xùn)200余人次，逐步提升基層衛(wèi)生院診療水平。三是全面貫徹黨的教育方針，召開貫徹落實全州第八次教育大會精神暨瑪沁縣教育工作會議，印發(fā)《瑪沁教育改革和發(fā)展行動計劃》及10個配套文件，扎實推動教育綜合改革。通過“三支一扶”考錄考試和人才引進項目及時充實基層教師隊伍。實施10個學(xué)校的“教育強國”建設(shè)項目，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施。整合3個縣城小學(xué)資源，建立學(xué)校“片區(qū)聯(lián)盟”，實現(xiàn)教育資源共享共建，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。四是制定印發(fā)《新時代文明實踐站（所）管理辦法》和《新時代文明實踐活動實施意見》，對全縣基層文化設(shè)施和志愿服務(wù)隊進行摸排，統(tǒng)籌各類現(xiàn)有資源，進一步完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）新時代文明實踐站（所）文化設(shè)施。統(tǒng)籌婦聯(lián)、黨校、團委、民政等相關(guān)部門的力量，持續(xù)鞏固壯大志愿服務(wù)隊伍，推動文明實踐活動常態(tài)化、精品化、持續(xù)化，2022年各類志愿服務(wù)隊伍開展志愿服務(wù)活動6000余次。五是成立瑪沁縣綜合行政執(zhí)法局，掛瑪沁縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子，下設(shè)4個中隊，圓滿完成城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法改革試點工作任務(wù)，探索推行“1+1+5+N”執(zhí)法模式，涵蓋農(nóng)牧、自然資源、文化、城管、交通、勞動監(jiān)察等6個部門，1551項行政執(zhí)法權(quán)，印發(fā)《瑪沁縣綜合行政執(zhí)法十項制度》，強化聯(lián)動執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為，聘請專業(yè)律師全程司法服務(wù)，保證綜合行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，開展綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)2輪次，進一步提升執(zhí)法人員水平，對各類市容秩序?qū)ｍ椪�、打黑查違、違建查處、安全生產(chǎn)、動物防疫、黃河禁捕等專項整治行動進行綜合執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員3000余人次。
�。�5）針對“防范風(fēng)險隱患有短板”的問題。
整改情況：一是縣委全面落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，全面加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時印發(fā)年度《宣傳思想文化工作要點》，細(xì)化完善意識形態(tài)工作責(zé)任清單，進一步明確各黨委（黨組）主體責(zé)任，黨委（黨組）書記“第一責(zé)任人”職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職報告的規(guī)定內(nèi)容，及時召開縣委常委會會議聽取各黨委（黨組）意識形態(tài)工作匯報。嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”和“三審三校”制度，全力做好全縣各類新媒體賬號監(jiān)管工作。及時糾正差錯報道，定期通報各單位差錯報道情況，對屢次出現(xiàn)差錯報道的3家單位負(fù)責(zé)人進行約談，并做出停更處罰。二是對全縣違法用地建設(shè)和未辦理不動產(chǎn)手續(xù)項目進行全面排查，共計收繳違法土地罰款共509萬余元，向涉及違法用地建設(shè)單位下發(fā)督辦通知19份、函7份，并向相關(guān)單位提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用流程、不動產(chǎn)辦理等相關(guān)政策咨詢，截至目前，4個項目已辦理草原征占用手續(xù)，28家單位已辦理不動產(chǎn)手續(xù)。三是編制完成《瑪沁縣國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》，將符合規(guī)劃的“十四五”建設(shè)項目納入總體規(guī)劃中，并于2023年3月26日召開全縣國土空間總體規(guī)劃意見征求會，目前《規(guī)劃》已報上級，待《規(guī)劃》審批后嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容申報、審批、實施項目，堅決杜絕未批先建項目發(fā)生。四是全面盤點全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)，已完成2011至2021年農(nóng)牧業(yè)專項資金的摸底調(diào)查，涉及120余項項目。目前，正在逐項有序向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府移交，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)后移交至權(quán)屬單位，并做好后續(xù)資產(chǎn)的管理工作，進一步發(fā)揮資產(chǎn)效益，避免閑置浪費。五是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示批示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”理念，制定印發(fā)《瑪沁縣落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”責(zé)任清單》《瑪沁縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《瑪沁縣各級黨委政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，對安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域?qū)嵭锌h級干部分片包干，全方位壓實各方安全責(zé)任。在縣委常委會會議、縣委專題會及時聽取全縣安全生產(chǎn)工作匯報，安排部署重點工作。制定縣級應(yīng)急預(yù)案9項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際制定鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案70余項，組織機關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公安、武警、民兵開展突發(fā)事件實戰(zhàn)演練120次，安全生產(chǎn)培訓(xùn)500余人次，強化各類應(yīng)急物資儲備，切實提升災(zāi)害應(yīng)急處置能力和水平。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、體制機制和“兩單四表”臺賬，對危險化學(xué)品、道路交通、消防等25個重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效。依托傳統(tǒng)媒體、新媒體、宣傳欄、電子屏等形式持續(xù)加大安全生產(chǎn)知識宣傳教育，對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、山洪、河流洪水的地段設(shè)置警示牌，教育引導(dǎo)廣大干部群眾強化安全意識、做好安全保障。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班值守制度，加強易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的巡邏巡查，全面加強雨情、水情、雪情等災(zāi)情監(jiān)測，提高災(zāi)害預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。實施大武鎮(zhèn)環(huán)城東路、環(huán)城西路內(nèi)澇改造建設(shè)項目和拉加鎮(zhèn)南片區(qū)雨污水及給水管網(wǎng)改造建設(shè)項目，逐步提升城市防汛、防澇能力。
2.關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，‘兩個責(zé)任’壓得不實”方面整改情況。
�。�1）針對“主體責(zé)任扛牢扛實有差距”的問題。
整改情況：縣委把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為首要政治任務(wù)，牢記“兩個永遠(yuǎn)在路上”，從嚴(yán)抓學(xué)習(xí)、從嚴(yán)抓政治、從嚴(yán)抓隊伍、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓紀(jì)律、從嚴(yán)抓制度，一刻不停推進全面從嚴(yán)治黨。一是召開縣委專題會議1次，作風(fēng)建設(shè)推進會5次，黨風(fēng)廉政建設(shè)專題常委會會議2次，聽取全縣各黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報以及縣委各常委全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”工作匯報，研究相關(guān)議題92項；召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，及時分析和研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。二是印發(fā)《瑪沁縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與下級黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展日常談心談話工作方案》，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與常委會班子成員、縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直單位部門主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常性開展談心談話，年內(nèi)開展集中談心談話8次700余人次，個別談話14次70人次，持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，召開縣委常委會（擴大）會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣委派出黨工委書記2022年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職，縣委書記對述職的黨組織書記進行逐一點評，并進行民主測評。三是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”和“一崗雙責(zé)”兩個任務(wù)清單，明確縣委常委會班子及各常委責(zé)任分工，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，督促落實班子成員“一崗雙責(zé)”，全力抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有效避免責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。四是針對廉政風(fēng)險點、公共管理風(fēng)險點、工程項目建設(shè)領(lǐng)域、廉潔從政風(fēng)險點等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位健全完善風(fēng)險防控措施，持續(xù)加強廉政風(fēng)險防控。對縣委組織部、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)牧局等多個重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、項目干事、財會人員進行調(diào)整交流，全力防范崗位廉政風(fēng)險。五是組織召開警示教育大會5次，觀看《零容忍》《“一霸手”沉淪記》等警示教育片，及時對柔智、格日措、郭超等典型案例公開通報曝光，定期組織黨員干部重溫入黨申請書、參觀縣紀(jì)委辦案區(qū)等，持續(xù)開展警示教育活動，放大震懾效應(yīng)，筑牢黨員干部思想防線，增強干部“免疫力”。六是制定印發(fā)《中共瑪沁縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和縣委巡察辦與縣委宣傳部網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室、審計工作、縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)科室、縣財政局、政法機關(guān)協(xié)調(diào)機制的工作制度10項，進一步健全縣委巡察工作機制，規(guī)范工作流程。實行巡察工作10天調(diào)度和中期匯報制度，召開十五屆縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，及時召開縣委常委會會議聽取縣委第一輪、第二輪巡察反饋問題整改情況，安排部署第三輪縣內(nèi)巡察工作，深入推進“直接巡村”巡察工作。將優(yōu)秀后備干部納入縣委巡察工作人才庫中，壯大巡察工作隊伍，組織開展巡察人才能力提升培訓(xùn)1期，提升巡察隊伍工作水平。完成十五屆縣委兩輪巡察，覆蓋10個縣直機關(guān)單位和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“直接巡村”巡察9個村級黨支部，抓實抓細(xì)問題整改。
（2）針對“監(jiān)督責(zé)任落實落細(xì)有差距”的問題整改。
整改情況：縣委深入推進同級紀(jì)委監(jiān)督同級黨委及其班子成員工作，持續(xù)改進監(jiān)督形式，進一步細(xì)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施，以強監(jiān)督促進嚴(yán)管理、嚴(yán)約束。一是進一步細(xì)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施，制定《“一把手”和班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制談話記錄本》，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)開展“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子談話政治監(jiān)督談話3輪次，縣紀(jì)委書記、組織部長與下級黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常談心談話15批次，340余人次。印發(fā)《縣紀(jì)委監(jiān)委實行黨員干部日常監(jiān)督“紅黃藍(lán)”預(yù)警工作方案》，探索建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機制，開展各類監(jiān)督檢查98次，全面加強對各黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依法依規(guī)履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系和風(fēng)險防控體系。促進人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，推動形成發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差、推動整改、促進治理的監(jiān)督閉環(huán)。二是縣委不斷加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履行監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和支持，根據(jù)《瑪沁縣深化派駐機構(gòu)改革實施方案》，配齊縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)配9名同志到縣紀(jì)委監(jiān)委工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作分工，目前未發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記存在承擔(dān)職責(zé)外工作過多現(xiàn)象。及時幫助解決紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作中遇到的問題，擴容縣紀(jì)委監(jiān)委辦公場所，增加各類工作經(jīng)費。三是認(rèn)真抓好案件辦理工作，對近幾年辦理案件通過“一案一評查、一案一整改”，認(rèn)真開展自查自糾。開展“模擬辦案”活動，對模擬案例中存在的辦案瑕疵和不規(guī)范行為進行挑錯和解析，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部案件辦理能力，全縣案件辦結(jié)率較往年大幅度提升。
�。�3）針對“黨員干部常管常嚴(yán)有差距”的問題。
整改情況：縣委持續(xù)加強各級黨組織和黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。一是制定印發(fā)《關(guān)于開展以“學(xué)精神、悟思想，講規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主題的“清廉瑪沁”黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的實施方案》，持續(xù)加強干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入推進“清廉瑪沁”黨風(fēng)廉政建設(shè)活動。堅持逢會必談黨風(fēng)廉政，教育引導(dǎo)干部堅定理想信念，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，筑牢拒腐防變的“堤壩”。在端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶等節(jié)假日開展節(jié)前廉政談心談話、發(fā)送廉政短信，進一步筑牢“三不腐”思想防線。二是持續(xù)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，定期召開縣財經(jīng)委員會會議民主審議重大項目和重大資金支出情況，完善項目資金支出流程，修訂政府采購管理規(guī)定，進一步強化重大項目和大額資金支出監(jiān)管力度。組織召開全縣項目工作會議，開展集中談話1次，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、項目干事、財務(wù)人員提出明確要求，進一步嚴(yán)明嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律相關(guān)要求�？h紀(jì)檢監(jiān)察、審計和財政部門聯(lián)合開展財經(jīng)紀(jì)律專項檢查，及時糾正違反財經(jīng)紀(jì)律問題5條。加大國有資產(chǎn)的核查力度，舉辦國有資產(chǎn)管理培訓(xùn)班1期，提升各單位國有資產(chǎn)管理能力，嚴(yán)格按照資產(chǎn)處置流程依法依規(guī)依程序處置國有資產(chǎn)，堅決防止國有資產(chǎn)流失。三是制定印發(fā)《進一步加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理定期報告工作的通知》《關(guān)于各類待遇領(lǐng)取人員死亡上報制度》《瑪沁縣城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警制度》《進一步建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制》等相關(guān)制度，及時動態(tài)更新享受低保政策人員信息，加強低保資金管理。強化監(jiān)督檢查，每季度對縣民政、醫(yī)保、人社、殘聯(lián)、教育等部門民生資金使用情況進行監(jiān)督檢查，堅決杜絕違規(guī)發(fā)放和侵占民生資金的情況發(fā)生。
（4）針對“作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實有差距”的問題。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省州委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項部署，扎實開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，建設(shè)新瑪沁，迎接‘二十大’作風(fēng)建設(shè)”專項行動，全縣黨員干部嚴(yán)格按照要求，對照縣委作風(fēng)建設(shè)專項行動方案的8個方面，共整改落實890余條。印發(fā)《關(guān)于開展以“學(xué)精神、悟思想，講規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主題的“清廉瑪沁”黨風(fēng)廉政建設(shè)活動的實施方案》和《關(guān)于開展加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項活動實施方案》，開展“指尖和表格上的形式主義”整治，對發(fā)現(xiàn)的文件套用、材料抄襲、數(shù)據(jù)不實、作風(fēng)漂浮等不作為、慢作為、亂作為的問題，進行紅黃藍(lán)牌預(yù)警；對材料內(nèi)容雷同、抄襲、拼湊等形式主義現(xiàn)象進行及時約談。優(yōu)化全縣各項工作考核指標(biāo)，降低留痕事項在考核中的權(quán)重，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重，暢通監(jiān)督舉報渠道，堅決糾治形式主義、官僚主義和隱形“四風(fēng)”問題。二是堅持對文件、會議從嚴(yán)審核把關(guān)，對內(nèi)容相近的會議合并召開，對參會范圍相近的會議集中召開。建設(shè)完成2套視頻會議系統(tǒng)，將一些全縣范圍的會議以視頻形式聯(lián)調(diào)到鄉(xiāng)級，堅持少開會，開短會，開高質(zhì)量會議。加強行文規(guī)范，控制文件數(shù)量。2022年，縣委縣政府發(fā)文同比減少13%。進一步規(guī)范督導(dǎo)檢查工作，對督導(dǎo)內(nèi)容、范圍相近的捆綁督導(dǎo)，對重復(fù)督查的一律取消，多采用“四不兩直”的方式直奔基層、直插現(xiàn)場、直面群眾進行督導(dǎo)檢查，確保督查到位，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。三是聚焦民生領(lǐng)域，扎實開展侵害群眾利益問題專項治理，部分群眾反映突出的歷史遺留問題解決取得新的進展。
2.關(guān)于“落實新時代黨的組織路線有差距，黨建工作責(zé)任制壓得不實”的問題整改情況。
�。�1）針對“領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用不夠突出”的問題。
整改情況：一是修訂《縣委常委會工作規(guī)則》，印發(fā)《關(guān)于進一步加強瑪沁縣黨組工作的意見》，全縣27個黨組健全完善黨組議事規(guī)則、權(quán)責(zé)清單，從縣委常委會到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位各級領(lǐng)導(dǎo)班子均嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和末位表態(tài)等制度，積極提出意見和建議，切實做到民主和集中的有機統(tǒng)一。二是明確各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組必須列席各黨委（黨組）會議，督促各黨委（黨組）規(guī)范執(zhí)行“三重一大”“五個不直接分管”。縣人民政府堅持在每次黨組、常務(wù)會上，邀請縣委、縣人大、縣政協(xié)和縣紀(jì)委負(fù)責(zé)同志列席會議，并將財政、審計、司法部門作為常規(guī)列席單位，審議議題時，嚴(yán)格落實民主集中制度，做到依法行政。三是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送雙重組織生活會提醒函，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部學(xué)習(xí)、黨員大會、主題黨日活動等組織生活50余次，并以普通黨員身份參加所在黨支部2022年度組織生活會，由所在支部報告至上級黨（工）委。
（2）針對“統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè)還有短板”的問題。
整改情況：一是將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)職級并行規(guī)定》等納入縣委常委會會議和各級黨委（黨組）會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個不得”“三個不上會”“凡提四必”“五個不準(zhǔn)”的基本守則，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實等相關(guān)制度，將干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德品行與平時考核、年度考核結(jié)合起來，優(yōu)化干部考察程序，向社會公開干部監(jiān)督電話，接受干部群眾監(jiān)督，編制管理部門認(rèn)真做好編制審核，堅決杜絕超職數(shù)超編制配備干部和“帶病提拔”“帶病晉升”問題發(fā)生。二是對全縣超職數(shù)和超編制配備干部進行全面排查，通過轉(zhuǎn)任、分流等方式解決超職數(shù)超編制配備的問題。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委關(guān)于《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合工作機制》《關(guān)于進一步規(guī)范對涉嫌違法犯罪黨員作出紀(jì)律處分工作的意見》、中共中央辦公廳關(guān)于《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》等文件精神，進一步完善組織部與紀(jì)檢、公檢法等部門公職人員違紀(jì)違法和問題線索互通機制。四是選派縣委組織部檔案管理人員前往州委組織部跟班學(xué)習(xí)并參與檔案專審工作，進一步提升檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。健全完善干部人事檔案報送、審核、登記、查閱等方面的制度，縣委組織部和縣人社局均增設(shè)了干部人事檔案管理崗位1名，確保至少2名專崗人員從事干部人事檔案工作，及時更新全縣干部人事檔案信息，進一步加強檔案日常管理。五是研究制定《瑪沁縣推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》和《瑪沁縣干部政治素質(zhì)考察辦法（試行）》，進一步細(xì)化政治素質(zhì)考察內(nèi)容，建立全縣226名科級干部政治素質(zhì)檔案，并將疫情防控、鄉(xiāng)村振興等重點工作中表現(xiàn)突出的干部列入重點考察范圍。2022年，依法依紀(jì)依規(guī)依程序，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部7批39人次，領(lǐng)導(dǎo)干部免職10批28人次。六是對全縣干部隊伍從年齡、學(xué)歷、專業(yè)、“女少非”等方面分別進行全面分析，先后開展公務(wù)員隊伍建設(shè)、優(yōu)秀年輕干部、基層干部激勵擔(dān)當(dāng)現(xiàn)狀等專題調(diào)研，科學(xué)合理運用調(diào)研成果，為縣委選人用人工作提供了決策依據(jù)。制定《瑪沁縣大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部五年行動計劃（2022-2026）》，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的工作體系。研究制定《瑪沁縣年輕干部雙向掛職鍛煉行動計劃》，定期選派縣鄉(xiāng)兩級優(yōu)秀年輕干部進行“雙向”交流，為年輕干部提供多崗位鍛煉平臺。用足用好現(xiàn)有編制，2022年招錄選調(diào)生34名，2023年計劃招錄6名選調(diào)生，及時補充干部隊伍“新鮮血液”。截至目前，全縣30歲以下年輕干部205人，其中25歲以下干部92人。在全縣范圍內(nèi)篩選出年輕干部146名，并經(jīng)縣委常委會會議重新認(rèn)定97名年輕干部，作為優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)對象。
- 針對“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。
整改情況：縣委堅持深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，把黨建工作放在心上、扛在肩上、落實在行動上，種好“責(zé)任田”，全面加強各領(lǐng)域黨建工作。一是扛牢扛實黨建工作主體責(zé)任，對基層黨建工作提出“十強化、十抓”要求，制定印發(fā)年度《黨建工作要點》，修訂基層黨建責(zé)任制考核指標(biāo)，細(xì)化123項具體工作任務(wù)，印發(fā)縣委《抓黨建促落實“四聯(lián)三卷”九項行動任務(wù)清單》，修訂完善黨建工作考評制度，層層壓實責(zé)任、層層分解任務(wù)，確保工作任務(wù)到崗到人到責(zé)。2022年，召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，推進會1次，及時聽取12個黨委（黨組）關(guān)于黨建工作的匯報。嚴(yán)格落實黨組織書記抓黨建述職評議制度，縣委35次縣委常委會會議專題聽取縣人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組黨的建設(shè)工作匯報。組織開展2022年度黨組織書記抓黨建述職評議，10個黨委（工委）書記進行抓黨建工作述職并進行測評，縣委書記逐一點評，并提出整改要求。二是堅持把嚴(yán)密組織體系作為踐行新時代黨的組織路線的重要抓手，開展黨建工作督導(dǎo)檢查3輪次，做到各級黨組織全覆蓋，及時糾正組織生活不規(guī)范、黨員教育不經(jīng)常等問題，將年度考核、日常檢查綜合排名末尾黨組織認(rèn)定為軟弱渙散黨組織，并由組織部門向軟弱渙散黨組織選派專人對其黨建工作進行指導(dǎo)。為8個社區(qū)配備14名兼職委員，有序推進城市黨建基礎(chǔ)性工作。推動全縣各中小學(xué)、幼兒園黨支部書記和校長均實現(xiàn)一肩挑，實行學(xué)校黨支部書記年度述職報告制度，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。深度推進公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)工作的融合度，使各醫(yī)院的業(yè)務(wù)提升、人才引進、薪酬分配、職稱職級晉升、評先評優(yōu)、設(shè)備配置等重大問題決策更加有力有效。開展“小個專”綜合黨委黨建工作排查整治，進一步規(guī)范小微企業(yè)黨支部、個體工商戶黨支部、專業(yè)市場黨支部黨組織設(shè)置，加強流動黨員管理。三是組織縣鄉(xiāng)村三級黨務(wù)工作者60余人，開展黨務(wù)知識培訓(xùn)，切實加強全縣各級黨組織黨務(wù)工作能力。開展“黨課開講啦”活動，各領(lǐng)域黨支部書記為支部講授黨課120余次。印發(fā)《關(guān)于進一步強化全縣各級黨組織組織生活的通知》，分類制作機關(guān)、村、社區(qū)《黨務(wù)工作實用手冊》，及時印發(fā)組織生活《提醒函》，根據(jù)中心工作下達(dá)工作任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進各領(lǐng)域黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
�。�4）針對“擔(dān)當(dāng)作為有不足”的問題。
整改情況：一是建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主動約訪下訪6次，2022年共受理各類信訪案件20件，辦結(jié)率達(dá)80%，部分歷史遺留問題解決取得新進展。二是研究制定《瑪沁縣關(guān)心關(guān)愛干部職工若干措施》《瑪沁縣年輕干部雙向掛職鍛煉行動計劃》《瑪沁縣干部交流輪崗管理辦法》（試行）等制度方案，嚴(yán)格執(zhí)行落實年休假和干部體檢相關(guān)政策，在優(yōu)云、當(dāng)洛兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“五小工程”，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公住房、休閑場所等設(shè)施，改善基層干部工作生活條件，拓寬年輕干部培養(yǎng)渠道，優(yōu)先考慮艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)選調(diào)生到縣直機關(guān)交流輪崗，在評優(yōu)評先、職務(wù)提任中優(yōu)先考慮敢作敢為、善作善為的優(yōu)秀干部。確定1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部作為選調(diào)生培養(yǎng)人，在思想、工作、生活等方面常教育、常開導(dǎo)、常談心。
4.關(guān)于“落實巡視、審計等監(jiān)督反饋問題整改不夠有力，整改效果和長效機制還有差距”方面整改情況。
（1）針對“落實整改主體責(zé)任有差距”的問題。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》和省委辦公廳《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的若干措施》，提高全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對巡視整改工作重要性緊迫性的認(rèn)識，扎扎實實推進各類反饋問題整改落地見效。二是嚴(yán)格實行旬調(diào)度和月報告制度，第一時間召開縣委常委會會議專題研究巡視、審計等反饋問題整改工作，廣泛征求意見，制定問題整改方案，及時召開反饋問題整改推進會3次、調(diào)度會8次、督促會2次，建立問題、責(zé)任、任務(wù)“三項清單”，堅持一體研究、一體部署、一體整改，做實做細(xì)反饋問題整改“后半篇文章”，壓茬推進整改工作。三是建立《巡視反饋問題整改重點、難點問題督辦清單》，組建各問題整改專班對21項重點、難點問題進行“掛牌”式督辦，將整改情況納入黨政班子綜合目標(biāo)考核，倒逼責(zé)任落實，做到認(rèn)定一個、銷號一個、鞏固一個，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。
�。�2）針對“履行整改監(jiān)督責(zé)任不力”的問題。
整改情況：縣紀(jì)委監(jiān)委，縣委組織部，縣審計、鄉(xiāng)村振興、財政等部門和“兩辦”督查室全面加大日常督查檢查力度，對巡視、審計反饋問題整改進展情況全過程跟蹤，全過程把關(guān)，全過程糾治，并對難點問題提出指導(dǎo)意見，堅決做到整改一個、篩查一個、銷號一個、鞏固一個，堅決避免出現(xiàn)虛假整改、敷衍整改、狡辯整改、問題整改。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位巡視反饋問題整改落實工作進行督促檢查，截至目前共下發(fā)《督辦通知》3份，《工作提醒函》4份。
�。�3）針對“建立長效機制有差距”的問題。
整改情況：一是全縣上下堅持把推進各類問題整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來，緊盯組織建設(shè)、制度建設(shè)、財務(wù)管理、履行職能、國有資產(chǎn)管理、風(fēng)險防范化解、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、民生資金使用等開展排查14輪次，舉一反三、標(biāo)本兼治、全面核查，切實提高問題整改成果運用實效，截至目前共查糾違規(guī)資金913.76萬元，盤活資金9791.85萬元，收繳違規(guī)支出的辦公經(jīng)費1.39萬元，收繳違規(guī)發(fā)放津補貼0.21萬元，問責(zé)追責(zé)13人。二是建立完善《縣紀(jì)委監(jiān)委實行黨員干部日常監(jiān)督“紅黃藍(lán)”預(yù)警工作方案》《“四聯(lián)三卷”重要工作機制》《瑪沁縣城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警制度》《瑪沁縣落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”責(zé)任清單》《新時代文明實踐站（所）管理辦法》《瑪沁縣防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制實施辦法（試行）》等制度規(guī)定和規(guī)范性文件33份，健全完善工作機制，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作制度，補全短板漏洞，切實破解“屢審屢犯”頑疾。三是組織開展廉政教育、鄉(xiāng)村振興、黨務(wù)工作、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、衛(wèi)生教育、綜合行政執(zhí)法、輿情監(jiān)測及處置、安全生產(chǎn)、巡察工作等能力提升培訓(xùn)10輪次，進一步提升干部職工業(yè)務(wù)水平。
�。ǘ╈柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接專項巡視反饋問題整改情況
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實有所弱化”方面整改情況。
�。�1）針對“瑪沁縣對鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)的把握、國家基本政策的理解和工作重視的程度有所減弱”的問題。
整改情況：縣委縣政府始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和省州委、省州政府工作要求。一是召開縣委常委會會議10次、政府常務(wù)會議5次，及時聽取鄉(xiāng)村振興工作開展情況的匯報，審議全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)議題；召開鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會議5次，鄉(xiāng)村振興工作推進會3次，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述及指示批示精神，以及習(xí)近平總書記兩次視察青海時提出的重大要求和國家鄉(xiāng)村振興局、省州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會議精神，研究部署鄉(xiāng)村振興工作，確保政策落實不走偏。舉辦鄉(xiāng)村振興項目工作培訓(xùn)班1期、抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班1期，共計150余人次，進一步提升村干部、第一書記、駐村工作隊員服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。二是成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的瑪沁縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立9個工作專班，制定印發(fā)《瑪沁縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作檢查方案（試行）》，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)督導(dǎo)調(diào)研24次，28名縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合落實州委抓黨建促落實“四聯(lián)三卷”工作機制深入一線現(xiàn)場辦公、解決問題。三是及時組織召開黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會1次，全面學(xué)習(xí)銜接資金管理使用、項目庫建設(shè)等新規(guī)定、新要求、新辦法，幫助全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升“三農(nóng)”工作水平。四是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及職能配置和人員編制規(guī)定，配齊配全縣鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)班子，指定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任縣鄉(xiāng)村振興局副局長，調(diào)入2名工作人員，進一步充實鄉(xiāng)村振興局工作力量。
2.針對“脫貧地區(qū)和脫貧人口持續(xù)增收緩慢”的問題。
整改情況：一是充分運用學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神“理論+文藝”宣講團和新興媒體、村級“紅旗廣播站”等重點宣傳惠民政策，開展巡回宣講8場（次），受眾人數(shù)達(dá)2萬余人，不斷激發(fā)脫貧群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性和主觀能動性。二是持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)先吸納脫貧人口和邊緣易致貧勞動力，落實公益性崗位3763個，180名富余勞動力通過以工代賑實現(xiàn)人均增收1.7萬元。借助上海、江蘇等對口幫扶資源，充分發(fā)揮8個勞務(wù)公司作用，征集省內(nèi)外就業(yè)崗位18750余個，實現(xiàn)新增就業(yè)360人、失業(yè)人員再就業(yè)203人、困難家庭實現(xiàn)就業(yè)3433人，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)9576人次、開展技能培訓(xùn)1882人次。目前，有勞動力的易地搬遷戶家庭實現(xiàn)至少有1人就業(yè)的目標(biāo)。三是發(fā)放“530”貸款17戶52.5萬元，富民貸145戶2009萬元，做到“應(yīng)貸盡貸”，提升脫貧群眾自身發(fā)展內(nèi)生動力。2022年，全縣脫貧人口人均收入13729元，比上年增加1101元，增速為8.7%。四是編制印發(fā)《2021年瑪沁縣農(nóng)村居民人均可支配收入簡析》《2022第一季度瑪沁縣農(nóng)村居民人均可支配收入簡析》《2022上半年瑪沁縣農(nóng)村居民人均可支配收入簡析》等文件，及時分析研判影響農(nóng)牧民收入變化因素，為有效防止脫貧群眾收入增速較慢提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
3.針對“項目及資金管理不規(guī)范”的問題。
整改情況：一是成立項目審查組深入六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)35個行政村指導(dǎo)開展2023年度銜接資金項目申報工作，嚴(yán)格按照“三級審定”“三級公示”入庫要求，做足做好項目儲備入庫前期工作。目前，共儲備并批復(fù)2023年項目48項，總投資3.08億。二是制定《瑪沁縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理細(xì)則（試行）》《瑪沁縣蘇青東西部協(xié)作項目資金管理辦法實施細(xì)則（試行）》《瑪沁縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目管理指南》，建立健全包含資金投向、管理監(jiān)督、項目申報、項目儲備等方面的全過程項目管理機制，確保資金投入、項目論證有保障。三是組織縣紀(jì)委監(jiān)委和縣住建、財政部門開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中期考核，并對2016—2022年共63個專項資金項目實施情況進行全過程審查，推進項目建設(shè)進程；縣財政局定期下發(fā)項目進度提醒函，明確項目建設(shè)進度及年度資金支出序時要求，倒逼項目建設(shè)單位加緊推動項目建設(shè)進度，截至目前，2022年銜接資金項目支出率達(dá)到92%，2023年銜接資金支出率達(dá)30.02%。
4.針對“東西部協(xié)作資金支出緩慢”的問題。
整改情況：舉辦鄉(xiāng)村振興項目工作培訓(xùn)班，幫助各項目實施單位加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用及項目管理能力水平。嚴(yán)格按照“196”工作機制強化日常調(diào)度，對存在問題較多、工作進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，采取提醒、致函、掛牌督辦、約談問責(zé)等方式，督促加快資金支出和項目建設(shè)進度，確保工作有序高效推進。截至目前，2022年下達(dá)東西部協(xié)作資金項目已全部開工建設(shè)，資金支出率達(dá)85%。
5.針對“產(chǎn)業(yè)幫扶作用發(fā)揮不明顯”的問題。
整改情況：一是出臺《瑪沁縣鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《瑪沁縣牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》《瑪沁縣藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》《瑪沁縣飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和方案，進一步明確以建設(shè)萬頭牦牛、萬只藏羊、萬畝飼草、千畝藥草、千噸飼草等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過組織化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營推動農(nóng)畜產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，建成大規(guī)模牲畜養(yǎng)殖基地9處，建成有機蔬菜大棚37座，正在建設(shè)的有機蔬菜大棚23座，建成生態(tài)畜牧業(yè)合作社飼草生產(chǎn)基地6處，面積達(dá)2.42萬畝。依托“科技特派員”“京青專家”等技術(shù)人才，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、防疫技術(shù)、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，大力推廣牦牛高效養(yǎng)殖集成技術(shù)、牦牛一年一胎技術(shù)、藏羊兩年三胎和一胎多羔等先進技術(shù)，加快促進牦牛畜種改良產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高牛羊存欄、出欄率，帶動農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。2022年，全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，同比增長4.72%。積極融入國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，圍繞阿尼瑪卿雪山旅游線路探索打造精品路線，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，成功舉辦“黃河安瀾”2022第十六屆中國·青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽事活動，積極打造瑪沁生態(tài)旅游品牌，全年旅游收入實現(xiàn)1.67億元。二是成立秘境瑪沁聯(lián)合總社，實現(xiàn)了資金，技術(shù)，人才等要素的優(yōu)化整合，全縣共有13家農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和合作社加入縣級聯(lián)合總社，摸索建立“聯(lián)合總社＋龍頭企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)勞務(wù)公司＋合作社＋牧戶”抱團的養(yǎng)殖發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變管理理念，想方設(shè)法盤活資金，持續(xù)提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平，推動合作社經(jīng)營規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，促進農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。三是推進綠色有機輸出地優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證及品牌創(chuàng)建、永寶村白藏羊養(yǎng)殖、飼草基地建設(shè)，實施拉加鎮(zhèn)高原有機蔬菜種植基地等22個綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提升項目，為綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)保駕護航。四是將格多村現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技循環(huán)示范園作為牦牛養(yǎng)殖散養(yǎng)點，納入聯(lián)合總社總體規(guī)劃，引進“農(nóng)”字型企業(yè)，以企業(yè)帶動、合作社生產(chǎn)、牧民參與的方式發(fā)展牲畜養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，帶動牧民增收，目前已與第三方企業(yè)達(dá)成初步意向。
6.針對“防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制不完善”的問題。
整改情況：印發(fā)《瑪沁縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》，嚴(yán)格落實“2411”防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)強化民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等行業(yè)部門的信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展入戶排查4輪次，做到全覆蓋，清洗數(shù)據(jù)11期1894條。截至目前，全縣監(jiān)測對象43戶200人，其中2022年新增監(jiān)測對象10戶48人，及時對監(jiān)測對象精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)扶持、務(wù)工就業(yè)、教育資助、危房改造、健康保障等幫扶措施。
7.針對“脫貧戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然較重”的問題。
整改情況：一是建立防范化解因病返貧致貧長效機制，明確行業(yè)部門“一把手”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主管副鄉(xiāng)長、村黨支部書記為因病返貧致貧排查工作主要負(fù)責(zé)人，縣醫(yī)保局與縣鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)局等行業(yè)部門每月進行一次數(shù)據(jù)對接，每季度召開一次工作銜接會議，形成防止返貧致貧監(jiān)測“大數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)醫(yī)保、民政、鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù)共享、銜接順暢、運轉(zhuǎn)有序的轉(zhuǎn)介機制，實時掌握轄區(qū)居民返貧風(fēng)險動態(tài)。2022年按相關(guān)程序認(rèn)定2戶因病困難戶。二是進一步減少脫貧戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)，對低保對象和易返貧人口的住院醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)療費用、大病保險、醫(yī)療救助和各類補充醫(yī)療保險按規(guī)定報銷后，再由醫(yī)療救助基金給予傾斜保障，確保實際報銷比例達(dá)到90％。對脫貧人口中有大額醫(yī)療費用支出并由相關(guān)部門認(rèn)定為支出型貧困家庭的，對其認(rèn)定前180天內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費用按規(guī)定給予追溯報銷。三是制定印發(fā)《瑪沁縣推動移風(fēng)易俗提升文明鄉(xiāng)風(fēng)實施方案》，成立移風(fēng)易俗工作小組，堅持宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合，持續(xù)推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動和孝敬教育、誠信教育、勤勞節(jié)儉教育，不斷深化文明實踐活動，反對和抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)、奢侈浪費及腐朽落后文化侵蝕，深入推進移風(fēng)易俗，進一步提升了全縣農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)工作水平。
8.針對“駐村干部履職盡責(zé)不到位”的問題。
整改情況：一是加快推進易地搬遷村黨組織建設(shè)，依托大武鎮(zhèn)雪山路南社區(qū)主體優(yōu)勢，按照就近原則將易地搬遷黨員納入到社區(qū)黨組織管理，進一步加強易地扶貧搬遷安置點基層組織建設(shè)。二是2022年召開抓黨建促落實“四聯(lián)三卷”工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，召開基層黨建推進會1次，全面分析和部署全縣黨建重點任務(wù)，開展軟弱渙散黨組織整頓提升活動，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范全縣各級黨組織組織生活的提醒函》和《關(guān)于進一步強化全縣各級黨組織組織生活會的通知》，制作《瑪沁縣機關(guān)黨務(wù)工作實用手冊》，推動全縣基層黨建工作全面提升、全面過硬。三是嚴(yán)格落實《青海省駐村第一書記和工作隊選派管理辦法》，強化駐村干部日常管理，用好青海省駐村第一書記和工作隊信息管理系統(tǒng)，按季度和駐村干部開展談心談話，嚴(yán)格落實駐村干部隊伍待遇保障，激勵駐村干部隊伍認(rèn)真履職盡責(zé)。開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2輪次51人，有效提升駐村干部隊伍服務(wù)“三農(nóng)”工作能力和水平。
9.針對“鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障存在短板”的問題。
整改情況：一是全力抓好鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)，完成1個試點村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，落實資金4.56億元實施縣界公路、農(nóng)村公路新續(xù)建項目19項，建設(shè)和修繕鄉(xiāng)村道路325.2公里、涵洞732道，高質(zhì)量完成年度自然村組道路建設(shè)任務(wù)，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)逐漸織密。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書，撥付鄉(xiāng)村兩級養(yǎng)護資金389萬元，實施鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護項目。二是制定印發(fā)《生活垃圾填埋廠填場程序》和《生活垃圾填埋場安全管理制度》，每季度開展垃圾填埋場、污水處理站常態(tài)化檢查，壓實問題整改責(zé)任。相繼在大武鎮(zhèn)、拉加鎮(zhèn)、下大武鄉(xiāng)、優(yōu)云鄉(xiāng)實施污水處理廠及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項目，城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施逐步完善。已申報儲備大武鎮(zhèn)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運一體化設(shè)施建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場維修改造建設(shè)項目、拉加鎮(zhèn)生活垃圾兜底保障填埋場建設(shè)項目和雪山鄉(xiāng)陰柯河村基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)項目，待項目下達(dá)后組織實施。三是在13個村實施農(nóng)牧民飲水工程，不斷提高農(nóng)村自來水覆蓋率，保障農(nóng)牧民飲水安全；申報新建6處加油站，已通過上級部門審核，2023年開始實施建設(shè)；建設(shè)電信基站7座、農(nóng)村電網(wǎng)延伸項目17項，逐步補齊村級基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的不足和短板；開展問題廁所摸排整改工作，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率和使用率。四是依托上海“組團式”幫扶，5名上海市醫(yī)療專家人才來我縣開展醫(yī)療幫扶工作。深入推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。持續(xù)抓好重大傳染病、地方病防治，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)100%。實行縣人民醫(yī)院醫(yī)師在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流坐診制度，2022年累計坐診200余天。實施優(yōu)云鄉(xiāng)、下大武鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備購置項目，加強基層醫(yī)護人員培訓(xùn)，組織基層醫(yī)護人員能力提升培訓(xùn)200余人次，選派12名專業(yè)技術(shù)人員赴上海及省州進修或參加業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)，逐步提升基層衛(wèi)生院診療水平。五是全面貫徹黨的教育方針，召開貫徹落實全州第八次教育大會精神暨瑪沁縣教育工作會議，印發(fā)《瑪沁教育改革和發(fā)展行動計劃》及10個配套文件，扎實推動教育綜合改革。通過“三支一扶”考錄考試和人才引進項目及時充實基層教師隊伍。實施10個學(xué)校的“教育強國”建設(shè)項目，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施。整合3個縣城學(xué)校資源，建立學(xué)校“片區(qū)聯(lián)盟”，實現(xiàn)教育資源共享共建，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。針對小學(xué)數(shù)學(xué)、小學(xué)語文、初中數(shù)學(xué)和初中歷史等緊缺學(xué)科，面向社會招聘，補充教師55名，選派7名縣城學(xué)校的優(yōu)選骨干教師赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展支教工作。
經(jīng)過三個多月的集中整改，我縣巡視整改工作取得一定成效，但是個別問題還需要階段性整改，分別是：
1.常規(guī)巡視中反饋的個別建設(shè)項目未辦理草原征占用手續(xù)和個別單位未辦理不動產(chǎn)手續(xù)的問題。
2.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡視反饋的個別在建項目未取得草原征占手續(xù)的問題。
3.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡視反饋的個別貧困村投資入股的相關(guān)項目，2020年至今未按入股協(xié)議收到分紅的問題。
三、久久為功，常抓不懈，持續(xù)鞏固深化巡視整改成果
下一步，瑪沁縣始終堅持把巡視整改作為重大政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神結(jié)合起來，繼續(xù)盯緊盯牢、緊抓不放整改工作，對已完成的整改任務(wù)，查漏洞、補短板，完善“長久立”的機制，堅決從根子上堵塞漏洞，防止問題反彈回潮；對尚需繼續(xù)解決的問題，緊抓不放、持續(xù)用力，跟蹤抓好整改落實；對一些需要較長時間整改的問題，常抓不懈、持之以恒，大力開展綜合整治，做到工作力度不減、整改質(zhì)量不降，真正把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動瑪沁經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。對整改工作開展不力、行動緩慢的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅倒查追責(zé)，切實將巡視整改過程轉(zhuǎn)化為糾正問題、改進作風(fēng)、優(yōu)化機制、提升工作的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0975-88380120；郵政信箱：青海省果洛州瑪沁縣大武鎮(zhèn)雪山路49號瑪沁縣委辦公室；郵編：814000；電子郵箱：glmqxwbgs@163.com。
中共瑪沁縣委
2023年5月4日